【开栏语】

奋楫逐浪千帆渡，春涌湾区万里晴。2019年2月18日，中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎引领粤港澳大湾区建设。

去年4月，习近平总书记在广东视察时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，赋予粤港澳大湾区“一点两地”的新定位。

《规划纲要》正式发布5周年，粤港澳大湾区建设进入提速换挡、纵深推进的新阶段。作为生活在湾区、工作在湾区的一分子，来自广东、香港、澳门的全国人大代表和全国政协委员将为大湾区未来发展提出哪些建议与提案？今日起，羊城晚报推出《“把脉”湾区·触摸湾区脉搏》系列报道，敬请垂注。

文/羊城晚报全媒体记者 谭铮 王莉

促进琴澳中小企业发展

全国两会召开之前，3月1日零时，横琴粤澳深度合作区正式实施封关运行，这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步。

“为用好、用足政策红利，更好、更快实现澳门经济适度多元和粤港澳大湾区高质量发展目标，今年我提出了关于促进琴澳中小企业发展的提案。”全国政协委员、全国工商联常务委员、澳门中华总商会副理事长莫志伟将目光放在合作区给中小企业带来的机遇上。

相关数据显示，在澳门注册企业中，中小企业占比达九成以上，提供就业超过六成。莫志伟认为，中小企业发展好的地区，往往经济更活跃、就业更充分，人民生活也更富裕。在到社区调研过程中，莫志伟多次前往中小企业座谈交流。

为促进澳门中小企业发展，帮助它们分享更多横琴粤澳深度合作区发展红利，莫志伟提交了关于促进琴澳中小企业发展的提案，包括几点建议：以大带小，带动澳门中小企业进入合作区市场供应链；在横琴设立专责机构，促进合作区中小微企业发展；设立合作区政府、特区政府和澳门商会三方合作常设咨询平台，持续推动澳门中小企业融入合作区。

构建跨境信用贷款“湾区标准”

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区去年经济总量预计超13.6万亿元。这片生机勃勃的热土，吸引了全球众多投资者的目光。

去年11月8日，2023年粤港澳大湾区全球招商大会在广州举办。这是粤港澳三地第二次携手举办全球性招商大会。大会宣介横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的开放创新举措和重大政策利好，吸引全球优质资源集聚，与全球投资者共享大湾区投资机遇和政策红利。

政策红利之下，越来越多的中小企业选择来到大湾区投资兴业。与此同时，企业也碰到了融资难等问题。港区全国人大代表、广东省粤港澳合作促进会副会长林至颖针对这一情况，提出《关于构建跨境信用贷款“湾区标准”的建议》。他告诉记者，在走访调研中他发现，中小企业投资普遍为轻资产模式，难以获得大湾区内地银行的融资。而外资企业即使有不动产抵押，部分内地银行也不支持融资。“部分民营中小企业反馈，获得中长期银行贷款只占到企业贷款20%，而同期国企相应占比达50%。民企贷款利率普遍高于LPR基准利率2个百分点，一般年化利率都在8%以上。”林至颖还说，在中小企业贷款过程中，还存在跨境融资备案手续繁琐、耗时长、成本高，粤港澳大湾区跨境信用互认和标准尚未统一等情况。

对此，林至颖建议，金融、发改委、司法等相关部门要发挥好港澳金融优势，出台有效政策。委托第三方机构为企业开展跨境融资提供专业技术支持，便利中小企业赴港澳开展跨境信用融资。“推动企业以跨境信用评级方式开展融资，鼓励更多港澳银行开展跨境信用融资，精简内地贷款审核的流程和手续，加快贷款发放。同时，建议市场监管部门牵头加快完善标准，打造跨境信用贷款‘湾区标准’。”林至颖还提到，争取大湾区成为企业发行外债备案试点区域。建议发改部门积极争取下放企业发行外债备案审核权限或开设简易快捷通道，便利化外债备案手续，缩短备案时间，进而在全国推广。