文/陈卓栋 江轩

大广海湾，又有新“通道”。继今年6月深中通道通车后，横跨烟波浩渺黄茅海的黄茅海跨海通道也在年底通车。加上建设中的深江铁路，江门大广海湾经济区在不远的未来将拥有3条连接粤港澳大湾区东岸的跨海通道。“三通道”跨海而来，大广海湾经济区与大湾区核心城市1小时可达，步入湾区城市合作舞台的中心。新的区位优势，意味着新的发展格局。唯有成为“面向港澳和华侨华人的国家新一轮开放合作平台”，大广海湾经济区方不负这“大桥经济”好年华。

“大身板”能当“大平台”

江门大广海湾经济区位于江门市东南部，规划范围跨新会区、台山市和恩平市三个行政区，包含银湖湾、广海湾、镇海湾和川山群岛，总规划面积约3240平方公里，相当于1.6个深圳，拥有珠三角唯一大面积可连片开发的土地；海域面积约4887平方公里，拥有通航万吨级海轮的黄金水道，具有建设30万吨级以上大型深水港的条件。广阔的发展空间、优越的海洋条件，让大广海湾经济区从诞生之日起就注定不平凡。

大广海湾经济区东联港珠澳，西通粤西及西南诸省，南临南海，汇集了江门市全部的海洋资源，是江门市参与粤港澳大湾区建设的重大平台。从粤港澳大湾区发展的大局来看，大广海湾经济区无论是对江门还是对大湾区都具有重要战略价值。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出：支持江门与港澳合作共建大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域的合作。加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。广东省委、省政府更是把大广海湾经济区建设写入省委全会报告、省政府工作报告，明确提出要推动江门大广海湾等重大合作平台建设。

“桥”接东岸 走向“台前”

但要兑现“天赋”，大广海湾经济区必须要解决一个关键问题：交通。2018年1月广东省十三届人大一次会议期间，江门代表团众多代表研究大广海湾经济区地理位置发现，该区域地处“交通死角”，仅有“年龄较大”、车道狭窄的西部沿海高速贯穿其中，与大湾区其他发达城市的连接极不方便，很大程度上限制了该区域的发展。

“通过前期调研，我们发现江门发展要想有后劲，大广海湾经济区是‘底牌’，它拥有充足的土地、文旅、能源等禀赋，但这个区域开发单凭江门自身的力量难以推进，需要广东省乃至国家的支持，亟须一个重大项目或超级工程破局。”广东凌志律师事务所主任，广东省十三、十四届人大代表，省人大监察和司法委员会委员张杰说，“如果在大广海湾经济区和珠海高栏港经济区之间修建一座跨海大桥，直接连通鹤港高速，就可以打通往来港澳珠的快捷通道，更好承接港澳等地资源，让更多人看到、重视大广海湾经济区的潜力、优势。”

省十三届人大一次会议江门代表团向大会提交了修建黄茅海跨海通道的建议。2019年8月，黄茅海跨海通道项目被增列入《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》。2020年6月，黄茅海跨海通道先行段正式开工；2020年12月，黄茅海跨海通道全面施工。

眨眼间，4年已过，大广海湾经济区从交通“后方”摇身一变成为“桥头堡”：今年6月开通的深中通道连接大广海湾经济区与深圳等地；黄茅海跨海通道进入江门的首站就是大广海湾经济区的台山赤溪地区；而建设中的深江铁路，也以大广海湾经济区内的江门站作为重要节点。“大桥动力”加持下，大广海湾经济区终于到了兑现“天赋”的时刻，大广海湾经济区空间广阔、成本低廉等比较优势进一步凸显，对东岸城市高端要素的吸引力将显著增强，有望更深度地参与粤港澳大湾区城市群产业分工循环，为大湾区新一轮大发展提供广阔发展空间和经济纵深。

从粤港澳大湾区整体角度而言，大广海湾经济区的重要性也因黄茅海跨海通道的开通而凸显：黄茅海跨海通道作为港珠澳大桥的西延线，将进一步强化珠海横琴自贸区、高栏港和大广海湾经济区的联动发展，助力珠江口西岸都市圈一体化进程，加快形成世界级交通枢纽，构建“一核一带一区”区域发展新格局，让粤港澳大湾区的发展更加均衡，促进资源共享、优势互补、互利共赢，并实现大湾区经济发展向粤西和沿海地区辐射，赋能新阶段大湾区建设。

向“深” 向“海” 向“港澳”

随着港珠澳大桥、深中通道、南沙大桥、虎门大桥、黄茅海跨海通道等大湾区跨海跨江通道群成型，大湾区城市合作面临着新一轮格局建构。在此关键时刻，走向“台前”的大广海湾经济区，其发展引人注目。

无论从江门市委十四届七次会议上的宣示，还是近日江门市委领导前往考察时的强调，都能观察到，江门决心加力提速大广海湾经济区开发建设，强化与横琴、前海、南沙、河套等重大平台协同发展、错位发展，争取国家、省规划布局重大工程、重大项目，共同打造面向港澳和华侨华人的国家新一轮开放合作平台。

而在黄茅海跨海通道开通之时，大广海湾经济区的发展方向更加明确：要乘势而为建好大广海湾产业发展平台，高水平共建港澳科教产业滨海新城、香港·江门绿色产业园、深圳·江门经济合作区，大力招引优质企业和项目，培育海工装备制造等新兴产业。

总而言之：向“深”、向“海”、向“港澳”。

江门以深中通道通车为契机，全方位加强与深圳合作，携手共建深江经济合作区，实现“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”跨市战略组合布局。2023年，江门与深圳两地明确在大广海湾经济区以银湖湾滨海新区为基础，谋划建设深江经济合作区。目前，双方基本明确合作区规划范围。双方还明确了产业发展方向，重点共同发展新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药、现代轻工制造业等六大领域产业；同时，双方积极开展系列产业协作，已联合举办了新型储能企业家江门行等系列活动，促成多家企业落户在合作区。

在此基础上，江门探索深圳江门海洋经济合作发展模式，依托大广海湾经济区打造深圳全球海洋中心城市江门制造基地，做好经略海洋大文章，携手深圳共同推动粤港澳大湾区海洋经济高质量发展；结合双方资源禀赋和比较优势，在船舶与海工装备、海洋新能源、海洋渔业、滨海旅游等领域开展合作。

在大广海湾经济区南部的广海湾经济开发区，江门携手港澳规划建设港澳科技产业滨海新城，谋划建设港邑绿色产业园，承接香港北部都会区、河套深港科技创新合作区科创成果转化，发展绿色循环经济。

江门还紧抓RCEP国际合作战略机遇，加快推进大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心，谋划建设中国—新西兰“两国双园”，以高水平开放带动高质量合作。

黄茅海上蛟龙腾飞，“双通道”历史机遇已至，大广海湾经济区走进一片发展新天地。充分用好比较优势，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，这里必将成为珠江口东西岸融合发展、广东新一轮高质量发展的主战场。