首页 > Masters’ Opinion 名家时评
云上岭南 Lingnan on the Cloud
【名家时评·钱克锦】六党派联手围攻,尹锡悦能否打赢“弹劾战”?
来源:羊城晚报-云上岭南 作者:钱克锦 发表时间:2024-12-05 14:25

尹锡悦主导的戒严闹剧结束后,最引人关注的就是,他会不会因此被弹劾下台?

12月4日下午,韩国最大的在野党共同民主党联合祖国革新党、改革新党、进步党、基本所得党、社会民主党提出针对尹锡悦的弹劾议案,并在5日凌晨将弹劾议案提呈至国会全体会议。

由于国会须在弹劾案提交到全体会议之后的24小时至72小时之间进行投票,因此韩国国会最快可能在12月6日凌晨对该弹劾进行表决。

也就是说,尹锡悦目前正面临六个党派的联手紧急围攻。

他能否在这场“弹劾战”中抵挡住对方的进攻?

从目前情况看,执政党内是否团结,宪法法院的变数,都会影响到弹劾结果。


根据韩国宪法规定,弹劾总统的议案,需要国会三分之二以上在籍议员投赞成票才能通过。

韩国国会有300个议席,目前尹锡悦的执政党国民力量党只有108席,是少数党。而最大的在野党共同民主党有170个席位,此次正是由它联合其他五个在野党对尹锡悦进行弹劾。

不过,在野党也只有共同民主党有实力,其他五个党加起来也只有20个席位。六个政党加起来有190名议员,再加上一名无党籍议员,目前一共191名议员明确要求弹劾尹锡悦(另一名无党籍议员未表态)。

按这个结果,如果尹锡悦的国民力量党有8名议员“反水”加入弹劾他的阵营(加上另一名无党籍议员也赞成弹劾),弹劾案就会得到200名议员支持,获得国会通过。

如果国民力量党团结一致,力保尹锡悦,那尹锡悦就可以躲过弹劾,继续当他的总统。

这是一种结果。

如果国会通过弹劾议案,弹劾案将会被送到总统府,总统立即被暂停职务,由政府总理代行总统职务。目前韩国总理是韩德洙。

但这时尹锡悦还是总统,只是被停职,是否被解职还需要由韩国宪法法院进行裁决。宪法法院收到国会通过的弹劾议案后,需在180天内作出裁决。

宪法法院有9名大法官,裁决时需要至少6名法官同意,弹劾案才能获得通过。如果通过,总统就会被解职,如果不通过,宪法法院就驳回弹劾。尹锡悦便可恢复行使总统权力。

从韩国历史上看,2004年卢武铉在国会被弹劾,但宪法法院裁定其错误不足以解除其总统职务,卢武铉得以恢复总统职务。2017年,朴槿惠也被国会弹劾,宪法法院裁定弹劾成立,朴槿惠终被解职。

但目前韩国宪法法院也有一个问题。宪法法院共设9名大法官,其中一名是首席大法官。这9名大法官中,三名大法官包括首席大法官由总统提名任命,三名由国会提名任命,三名由首席大法官提名任命。

现在的问题是,目前韩国宪法法院中有三个席位还空缺着,也就是说只有6名大法官在任。

如果国会通过弹劾尹锡悦的议案,宪法法院以目前的情况应该无法进行审理,那么韩国朝野还要赶紧协调对三名大法官的任命。

这是另一种结果。

所以综合来看,目前尹锡悦的命运,第一步要看自己党内是否团结。在这一点上,国民力量党12月4日在议员大会上将“反对弹劾尹锡悦”定为党纲,可能会给他带来一些希望。

第二步,如果弹劾案在国会获得通过,下一步就要在宪法法院大法官的人选上进行斗争。

所以,弹劾案已经开始,但什么时候结束,目前还是个未知数。

(钱克锦,羊城晚报高级编辑、资深国际评论员)