2023年4月7日是第74个世界卫生日，今年的主题是“改善公共卫生的七十五年”。你可知，早在1921年，广州市组建的卫生局成为中国最早的市级独立卫生行政机关, 在制度构建、意识培养等方面开展了一系列影响深远的规划工作，为全国其他城市的公共卫生事业提供借鉴和启发。我们熟知的公共卫生干预措施，如外防输入、内防扩散、疫苗接种进校园等在当时已现雏形。本期《粤讲粤有古》就带大家了解近代广州公共卫生防疫的“古仔”。

广州地处岭南沿海，清末以来因为商贸兴盛，人口膨胀、居住环境挤迫、卫生堪忧，常常成为区域疫病流行的重灾区。据统计，1820年至1911年的91年间，广州发生的有记录的疫情达48次，平均每两年发生一次，1894年发生的鼠疫甚至造成7万余人死亡。

1903年，广东在广州小北直街创办巡警总局，监管城市卫生事务，广州地区第一次有了专门的城市卫生管理机构，卫生管理工作由警察负责。1921年，广州市政厅成立，警察厅改为公安局，同时单独成立卫生局，接管城市公共卫生管理职能，这是我国最早的市级独立卫生行政机关。

当年的广州市卫生局章程（节选）

广州市卫生局的宣传广告

为实施公共卫生防疫工作，市卫生局先后设置了一系列负责专项防疫工作的专门机构，如负责日常防疫事务的防疫事务所、防疫站，负责收治传染病病人的市立传染病医院，以及负责海港检疫防疫的市海港检疫所等，标志着广州近代公共卫生防疫体系的基本确立。

旧时广州药铺

市卫生局采取了一系列措施加强管理和预防疫病，比如制定行业卫生管理和疫情防治方面的规章制度。在《广州市政府交付审查取缔洗衣店理发店营业规则案的训令》中写有：“清除碎发所用之转动硬毛头刷易传染病毒且难于洗濯不准采用”“理发店所用之洗面巾用后均须放入蒸汽消毒器或用水煮沸后方准再用”等要求。

广州市政府交付审查取缔洗衣店理发店营业规则案的训令（1930年3月4日）

为预防霍乱、痢疾和伤寒等疫病，市卫生局在市内设置多处接种服务站，呼吁普通老百姓接种。对于饮食店店员等特殊人群则提出了限期注射疫苗的特别要求。此外，除了在服务站注射之外，市卫生局也会派人到中小学等人员集中的机构上门注射。

广州市立传染病医院修建后的照片（1947）

在人员流动管理方面，市卫生局会派人在车站、码头等地实施防疫检验，以达到外防输入的效果。同时，对于广州出发前往外地的人员，要求进行防疫注射，并在出行时带上注射证等证明，以便检查。

羊城晚报、广州市档案馆联合出品

文/羊城晚报全媒体记者 李焕坤、谭铮

音频/羊城晚报全媒体记者 谭铮

图/羊城晚报资料图、广州市档案馆