羊城晚报全媒体记者袁增伟 通讯员 黄少娥

营商环境是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。湛江市将营商环境优化提升作为该市开展党史学习教育的“自选动作”，充分发挥党员带头引领作用，持续为发展注动力，为市场添活力，为群众增便利，进一步提升人民群众的幸福感获得感安全感。

为持续优化湛江市营商环境，深刻转变政府职能，湛江市委、市政府将2021年作为“营商环境整治提升年”。湛江主动对表对标最高最优最好，参照北京、上海、广州、深圳和杭州等地做法，研究制定优化措施，制定了《湛江市优化营商环境工作实施方案》，细化了18个方面70项目标任务，明确了责任单位及完成时限，压实各指标组的主体责任，扎实有序推进活动深入开展。

为加强优化提升湛江市营商环境工作的组织领导，湛江市发展和改革局制定了细致的工作方案。湛江设立优化营商环境工作组，工作组下设办公室、18个指标组，加强统筹协调和督促指导，工作组还建立了组织协调制度、信息报送制度、会议制度、监管指导制度等4个工作制度以便工作的开展和推进。

为推进目标任务顺利开展，湛江市发展和改革局负责督促各牵头单位，于每月28日前收集各项目标任务的推进情况、存在的主要问题、对问题提出意见建议和总体评估情况等内容，并汇报上报市政府。

与此同时，湛江建立常态督查考评机制，明确各项工作的时序进度和目标节点，委托第三方根据营商环境评价各项指标对第一类活动参与单位开展考核，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，加强跟踪督办，确保各领域每项指标的提升达到预期目标。

据了解，通过进一步优化营商环境，湛江市企业开办便利度有了显著提升。现在，湛江企业开办可实现线上“一网通办”，半天即可办结。企业设立登记1.5小时内可办结；公章刻制1个小时内办结；公章刻制、发票和税控设备申领并行办理，2个小时内办结。

与此同时，湛江还实现线下企业开办“一窗通办”。企业办理企业登记、印章刻制、申领发票和税控设备、单位社保缴费登记、住房公积金缴存登记等5个事项可一窗受理。今年5月26日起，湛江还免费为新开办企业发放公章、发票专用章各1枚，开办企业实现“零成本”。

湛江还进一步优化调整审批程序等。将固定资产投资项目节能审查事项由原来的技术性审查调整为程序性审查，并且不再作为项目审批前置条件，在项目开工前完成即可。据统计，今年前5各月，全市固定资产投资完成430.69亿元，同比增长43.1%，增速居全省第一位。投资总量及增速均为湛江近6年来同期最高水平。