文/羊城晚报记者 李海婵

近期，《博罗县部分行政区划变更的方案》公布，拟将长宁镇、福田镇合并为新的行政镇，环“南昆山—罗浮山”引领区迎来了首次镇级行政区划调整。

一方地域，一方民风。罗浮山下，长宁镇、福田镇具有天然的地缘相近、人缘相亲、文化相通，如同一条无形的纽带，让两地紧紧相连。

追溯两地的文化脉络，罗浮文化、客家文化、红色文化等交相辉映，民俗风情独具一格，呈现出了历史的同域性和文化的一致性，是“罗浮文化圈”不可或缺的部分，为环“南昆山—罗浮山”引领区的建设提供有力支撑。

博罗构建罗浮山上山下联动的发展格局 罗浮山管委会供图

文化互通互融，共享历史记忆

同位于博罗县西南部，“岭南第一山”罗浮山下，长宁镇和福田镇可谓“山同脉、水同源、地相连”。

在同一方水土的养育下，两地人缘相亲、文化相通，民风淳朴，从镇名中可以窥见一二，“福田”象征“有福之田”，“长宁”寓意“长久安宁”，都寄托着老百姓的美好愿景。而在历史上，两镇曾均属长宁人民公社，交往密切，具有深厚的渊源。

罗浮山盛名已久，是儒释道融汇之地，堪称岭南人文渊薮。在丰厚的文化滋养之下，两地多元文化交融，拥有相似的民俗习惯，经过潜移默化、世代相传的积淀，成为了罗浮山人共同的记忆。

饮食文化是两地文化联结最为生动的注脚。灵山秀水孕育出丰富物产，窑鸡、腌咸鹅、艾糍粑、腊味、酿豆腐等客家特色饮食，是寻常百姓家最熟悉的味道。而“罗浮仙菜”（福田菜心、酥醪菜）、“罗浮仙酒”（米酒）更是远近闻名，广受欢迎。

丰富多彩的非遗瑰宝同样是两地文化认同的重要标志。罗浮春酒、罗浮山客家娘酒等一方酒水；罗浮山凉茶、罗浮山百草油、罗浮山风湿膏等常备药品；舞春牛、上灯、醮会等传统习俗……每项非遗都承载着文化底蕴，更是凝聚着罗浮山人的性格和精神。

在革命时期，两地人民曾并肩作战，奋起抗敌。自古，罗浮山具有重要的战略地位，为历代兵家必争之地。在战争年代，罗浮山一度成为中共在华南的“红色心脏”和抗日中心。两地上演过轰轰烈烈的革命故事，福田走出了徐文、徐振鹏、徐元红、徐清、徐少伟等东纵革命人物；长宁松树岗村村民一直为前线的战士送粮送情报。

罗浮山下遍布的众多革命遗址，是红色历史的见证。长宁坐拥博罗县抗日民主政府成立大会会址、博罗县第三任和第四任县委机关驻地旧址、东江纵队地下交通站旧址（长宁镇青云书室）等。而福田徐田村曾是抗日战争时期东江纵队《前进报》报社驻地；村内的古榕树，是抗日战争时期的信息传递站；“抗日英雄村——蒲芦氹”纪念碑记载着罗浮山地区民间武装向日寇打响的第一枪。

长宁镇稻田嘉年华暨风筝节成为当地文旅名片 受访者供图

“农文旅”欣欣向荣，各有所长各具特色

在得天独厚的自然环境中，两地拥有丰富的旅游资源，备受各地游客青睐。

在长宁，腊肉、腊肠等腊味远销各地，家庭式民宿越来越多，品牌民宿、露营基地也纷纷落地。

另一边，福田菜心、沙葛供不应求，游客徜徉于古色古香的建筑中，乡村旅游蓬勃发展。

近年来，两地在农文旅产业发展方面各有所长、各具特色，又融合发展。

长宁镇腊味、仙人菜、腐竹、甜茶、牛大力等农产品和百合花、兰花、朱顶红等花卉畅销各地。当地通过挖掘客家文化、红色资源、革命遗址和绿色生态资源，串联青云书室、大洞水库、清水湖农庄、客家婆景区等本地旅游资源，将特色民宿、农家乐、农特产品等嵌入研学线路，打造精品研学路线，推动配套服务链产业发展，2023年累计吸引游客超百万人次。

福田镇同样不甘示弱。依山傍水的自然风光和特色鲜明的多元文化，吸引了不少游客前来观光打卡。其中，百年古村落徐田村生机勃勃，保存着五经魁、四德堂和都尉第等一批古建筑遗址，人气旺盛。今年9月，兰门田园康养生态旅游区被评为国家3A级旅游景区，带动了附近农家乐、土特产销售及民宿发展，村民实现增收致富，2023年，福田镇接待游客总量约260万人。

两地不约而同，纷纷以节庆活动为抓手，释放文旅融合新活力，擦亮文旅招牌。日前，博罗县长宁镇第六届稻田嘉年华暨风筝节举行，在秋收后闲置的农田中，设置农耕体验、农民竞技、稻田音乐、稻田风筝、客家美食和缤纷休闲等区域，吸引了大量的游客、村民、学生等参与这一原生态“稻田盛会”。

无独有偶。福田菜心旅游节已经举办了十届，通过系列丰富多彩的趣味活动，进一步拓宽菜心的销售渠道，打造福田菜心品牌名片，推动生态农业、乡村旅游、特色餐饮等产业的深度融合发展。

值得一提的是，两地区域位置甚佳，交通便利，地处“广深莞一小时经济圈”。现有广汕公路、一号公路、长福路、广惠高速等通道相连，有着共同的对外交通走廊。

福田镇坐拥古色古香的建筑群，吸引游客享受悠闲时光 受访者供图

玄碧湖环湖绿道位于长宁、福田交会处，是“环罗浮”乡村振兴示范带的枢纽，备受游客青睐 罗浮山管委会供图

有名山必有名镇，山上山下联动发展

回溯历史，两地渊源深厚而久远，交流密切。随着时代发展，更是呈现出交通相连、设施共享、发展相融的连片开发建设态势。如今，在环“南昆山—罗浮山”引领区建设的重大机遇之下，行政区划变更，势在必行而又正当其时。

《博罗县部分行政区划变更的方案》显示，合并后的新行政镇辖3个居民委员会和31个村民委员会，其辖区范围总面积323.74平方公里，常住人口约10万，户籍人口8.42万。合并后，规模更大，实力更强。

一方面，破解“有名山无名镇”问题，推动名山名镇互动发展。自古名山必有名镇，比如华山下有华山镇，莫干山下有莫干山镇等。罗浮山作为岭南第一山，能够为新行政镇带来名气、人气和美誉度，带动城镇提升发展能级；新行政镇能为名山提供交通枢纽、旅游服务和文化展示等功能配套，反哺名山升级。

另一方面，破解“低能级服务配套与引领区高定位不匹配”问题，推动引领区加快建设。作为博罗县环绕罗浮山脉的两个核心乡镇，目前，长宁、福田两镇配套服务能级偏低，难以匹配、满足引领区高定位发展的需求。两镇合并可以优化城镇布局，完善城镇功能，一体统筹建设公用设施，提升旅游服务配套能级，为引领区建设提供有力支撑。

同时，长期以来，罗浮山存在“一山多治”多头管理的问题，“山上山下”被行政体制分开，导致资源分割、管理分散、空间分化、营销分离，难以形成整体协同的管理体系和效能。合并后，有利于打破各自为政局面，实现资源统一调配、高效利用，推动山上山下联动发展，以及罗浮山周边区域协调发展。