总策划｜杜传贵 林海利

总统筹｜林洁 吴江 龚丹枫 侯恕望

执行统筹｜林桂炎 王倩 孙晶

羊城晚报全媒体记者 杭莹

在林芝市巴宜区八一镇的西部，林芝经济开发区（以下简称“经开区”）就坐落在这里。与老城区隔河相望，7.11平方公里的规划面积里，国道318线、机场快速通道和规划中的川藏铁路穿过其中。

广东省第十批援藏干部、林芝经济开发区管委会副主任李明高的主要工作，就是服务经开区内企业的日常需求、招商引资等。“刚来的时候小女儿才1岁2个月。”面对羊城晚报全媒体记者的提问，李明高显得有点内敛，“为什么要来这里，这个问题在我决定过来林芝时我儿子也问过我。我当时说的是，国家需要有人来做这件事，不是我也会是其他同志。”

紧抓特色产业招商引资

2019年12月，林芝经开区正式获批为自治区级经济开发区。在广东省援藏工作队的持续援助下，创新实施经开区援藏“小组团”模式，建立了经开区联席会议机制，设立经开区发展专项资金，着力建设清洁能源总部及配套服务基地、高原生物科技基地等“四大基地”。

经过对当地情况的不断挖掘与研判，林芝经开区的定位是着力发展清洁能源、高原生物、绿色工业、中药藏药、现代服务、商贸物流等产业，逐步形成“2+4”产业体系。

初到林芝时，李明高首先要攻克的难题不是工作，而是适应当地的气候与海拔。“这里的气温整体和广东差异还是很大的，高海拔对心肺的压力也比较大。刚开始一段时间晚上几乎每睡2小时就会醒，觉得后脑勺发紧。”他表示，大概用了3个月的时间才适应下来。

身体需要时间适应，但工作却是一来就要开展的。在熟悉经开区内企业情况和林芝当地的产业特性后，李明高和团队就明确了要开始大步招商、助推产业结构优化提质的工作基调。总的来说，即要大力发展清洁能源、高原生物科技和特色文化旅游等产业。“林芝水资源丰富，有全国第一大原始林区，其中蕴含的灵芝、天麻、贝母等藏药材丰富。其次，因自然风光条件好，也使得旅游成为其主导产业。我们经开区也是根据这些特性来进行谋划和定位的。”

发展经开区的招商引资同样要立足特性。管委会的策略就是瞄准清洁能源产业上下游配套、藏药以及高原生物等相关产业来吸引对应企业。自然堂在2019年入驻经开区，当地的车间工作主要是将茶叶提取成原液和冻干粉，以及植物干细胞的培养。“我们看中的就是林芝的高原特殊环境。”车间负责人张某告诉羊城晚报全媒体记者。

一体式全方位服务留住企业

当然，除了林芝“自带”的产业和环境资源优势外，吸引自然堂等众多企业来到经开区的，还有经开区开出的好条件。

在李明高看来，要留住企业，就得保证企业在这里能生存下去。为此，经开区制定了一系列保障方案。对于刚入驻的企业，林芝市和经开区会对房租进行补贴。考虑到林芝对外的物流成本高，经开区也出台了对应的物流补贴政策。“对企业的原料或者产品进出西藏的物流费用，一年最高可以减免200万元。”李明高表示。

为了让企业有全程的服务体验，管委会在林芝市行政审批中心专门设立了企业服务窗口，有工作人员一对一全程跟踪式服务企业，这也被企业称为是“保姆式”服务。

产品生产后，最重要的是市场和销路。李明高指着窗外说道：“粤林产业园和旁边的高原生物科技产业园，都是我们广东援建的，是为了给企业提供更好的入驻保障。”他表示，与此同时，为了帮助企业开拓市场，管委会也经常举行招商推介会和产品对接会，既把企业的产品向外推荐到粤港澳大湾区、川渝片区等地方，也会组织企业来经开区走走看看。

在采访的中途，李明高告诉羊城晚报全媒体记者采访需要暂停，因为有一个尼日利亚代表团刚到经开区调研参观，需要他介绍和接待。“经常有全国乃至全球各地的团队过来，这些都是我们的商机，需要好好服务。”他笑道。

广东作为改革开放的排头兵，在产业发展和经济方面的经验丰富。作为来自广东的援藏团队，李明高向来不打无把握之仗。在工作中，他也将广东的“生意经”带到了林芝。“去年，我们对经开区作了一个体制机制改革，将班子成员、经开区优惠政策都进行了调整，并且设立了经开区专项发展基金等。同时，也完善了与市直单位的协调机制。”他表示，这些是基于广东的工作经验开展的。

在进行一系列调整后，整个管委会的工作人员积极性、运转各方面有了焕然一新的效果。自此以后，项目的审批和各项工作开展效率有了极大提升。细化了对企业的补贴力度后，小微企业的获得感也更强了。

经济发展擎举林芝动能

目前，林芝经开区粤林产业园已有20多家企业入驻，其中包含1家规模以上企业，中小微企业占比更高。

为了让特色产业走出去，广东援藏队更是拉来了多方赞助。深圳波顿集团、上海伽蓝集团、西藏甘露藏药等行业龙头和联升贸易、中拉控股两家澳门企业先后落户经开区。

有了企业，如何吸引来更多的优质人才？据李明高介绍，经开区设置了企业家奖励，对有贡献的企业高管和企业家进行10万元的奖励，还有对应的住房补贴等。同时，经开区也设置了多项福利政策来吸引优秀大学生到林芝就业。

林芝经开区作为林芝改革开放先行区的突破口，经开区对林芝的经济发展各方面起到了引擎带动作用。李明高表示，在广东援藏的大力支持和去年管委会的系列改革下，2023年经开区完成生产总值7.72亿元，完成工业总产值0.92亿元，同比增长10%。与此同时，2023年税收达3600万元，同比增长181.33％。

8月17日，林芝经开区管委会召开了招商引资工作专题部署会，进一步明确了招商引资工作是林芝经开区“安身立命”之本。记者了解到，下半年，林芝经开区将进一步强化“规划引领、招商先行、项目驱动、营商优化”等重点工作,创新推进“1+1+N”若干行动措施。

“我的林芝梦，就是服务好林芝经开区，用自己的所学和所能为经开区的经济发展作出一些贡献。”李明高说，“能够为百姓增收，为企业增利就好了。”