文/羊城晚报全媒体记者 卢佳圳 通讯员 徐洁芹
5月9日,广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开,会议通报表扬获2023年度省实施“百千万工程”考核评价优秀等次的区县名单结果。其中,广州市黄埔区获评全省“创先类”优秀区。
系统推进:建立高效协同指挥推进机制
推动“百千万工程”良好开局,打好基础是关键。黄埔区建立搭建完善“1+8+17”的“百千万工程”指挥体系,成立区“百千万工程”指挥部、8个工作专班、17个镇街建立相应指挥体系机制,区委主要负责人任指挥部“一线总指挥”。建立挂点联系督导、每周调度、各线条各专班联系机制和三级联络人工作机制,制定“一区一策”工作方案,以头号工程力度推进11项核心任务和100项具体任务落实落细,以指挥有力、上下贯通、协同推进的指挥工作体系,构建高效工作推进制度机制。
该区坚持全域全员参与,积极动员社会力量参与“百千万工程”,形成全区全员深入推进“百千万工程”良好氛围。在实施“千企兴千村”行动上,引导国有资本资金3.38亿元支持“百千万工程”项目建设;积极推动建筑业企业与乡镇结对帮扶,实现乡镇与企业结对全覆盖,促成专项帮扶项目18个,项目总造价约1640万元。
产业为先:筑牢“百千万工程”特色底座
产业基础好、科技实力强是黄埔区的特色。作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎,黄埔区以产业为先,前瞻性布局“三城一岛”战略发展平台,全力创建粤港澳大湾区新发展格局战略支点先行区,提升区域发展能效。中新广州知识城布局新型储能、低空经济、AI芯片3大未来产业,规上工业总产值实现倍增,生物医药产业园区竞争力跃居全国第6位,新质生产力蓬勃发展。
黄埔区坚持制造业当家,2023年,全区243个重点项目完成投资938亿元,完成年度投资计划的102.3%,固定资产投资总量保持全国经开区和全省各区第一,全年突破2000亿元;工业实力居全国工业百强第2位。深入开展招商筹建“123行动”,签约项目402个、总投资超3500亿元,其中孚能科技、TCL中环等百亿级项目10个。
在科技创新方面,黄埔区持续打造“2+3+N”战略科技创新平台集群,全国唯一纳米领域国家级产业创新中心获国家发改委批复,“人体蛋白质组导航计划”作为我国三项国际大科学计划之一获批启动前期工作,航空轮胎大科学中心投入使用,广州国家颠覆性技术创新中心、华工超级机器人研究院等10个重大科技平台落户。
城乡融合:绘就和美乡村新画卷
产业旺起来,村民富起来,乡村振兴才有效果,其中的关键,就是产业融合。
一方面,黄埔区以城镇为核,推动基础设施互联互通,积极实施城市更新行动,推动城乡高质量融合。建成科丰-科林路隧道等道路项目32个,地铁5号线东延段、7号线二期开通运营;高标准完善公共服务配套,创建全国医养结合示范区,新扩建医院4家,新增床位1000张;创建全国首个中外人文交流广州(黄埔)教育创新区,新开办中小学校(校区)10所,新增中小学学位1.2万个;出台“城市更新3.0”政策,全年获批城中村改造项目13个,占全市超80%,新建成安置房210万平方米,增长100%。新龙镇被认定为广东省“百千万工程”首批典型镇,推动省级城乡融合示范试点建设,争取2025年进入全国综合实力千强镇。
另一方面,黄埔区以乡村为本,坚持以科技推动乡村产业发展,构建了“一港两园三院”农业科技产业创新体系,隆平院士港开港运营,2个省级现代农业产业园一期引入项目20个,吸引社会投资约3亿元,华南农业大学黄埔创新研究院等3家研究院高效运营。黄埔区积极推进“院士下乡、产业进村”,打造迳下未来乡村,规划黄埔创新谷,布局广州市颠覆性创新中心、黄埔创新学院、田园科创总部等创新平台,4条新乡村示范带建设初见成效。2023年,迳下村集体收入已有约556万元,4年间翻了十几倍。
在绿美黄埔建设上,全区新建成40个口袋公园、社区公园,新增城市绿地1025亩,完成森林质量提升超1.4万亩,南岗河悦动公园、文冲榕溪谷获评2023广州十大“最美口袋公园”。南岗河“幸福河湖”建设项目通过国家水利部验收,长岭国家登山健身步道成为广东省首条国家步道。
深化协作:争做区域协调发展排头兵
2023年,广清经济特别合作区开展3批次147个产业项目集中动工投产活动,实现规上工业总产值243.94亿元,获评省“年度最佳经济功能区”,广清经济发展迎来新一轮发展。
广清经济特别合作区的这张成绩单,是广州开发区、黄埔区落实新一轮东西部协作任务,推动市际、区内双协调发展的成果之一。去年以来,该区从多方面发力,促使区域协作发展迈上新台阶。
聚焦东部中心建设,黄埔区全面深化产业联动,联手增城做大智能网联与新能源汽车生态圈、共建集成电路全产业链、做强生物医药产业集群;全面强化路网互通,主要联通道路已开通1条、开工建设2条、完成设计施工一体化招标3条,推动新白广城际加快开通运营;全面强化人才共聚,打造知识城科教创新园和广州科教城两大人才集聚平台。
在抓好驻镇帮镇扶村工作方面,黄埔区划拨新一轮对口帮扶工作帮扶资金6000万元,引进香港富瑭集团到清远连州东陂镇投资1.3亿元,开展佛冈、连州“反向飞地”帮扶项目,该区5个工作队在驻镇帮镇扶村省考中被评为最高等次“好”,为广州市唯一。
改革赋能:激发“百千万工程”强大动能
构建良好的制度环境,深化改革,加强创新,才能不断激发镇村内生动力,在这一点上,广州开发区、黄埔区步履不停,持续深化改革创新,积极破解推进实施“百千万工程”痛点难点——
在营商环境改革上,出台营造一流营商环境行动方案,营商环境改革迭代经验获全省推广,知识产权运用和保护综合改革国家级综改试验方案获批印发。
在制定产业支持政策上,推出“高质量发展30条”“储能十条”“乡村振兴高质量发展若干措施”等支持政策,形成政策操作指引30例。
在探索农村土地改革上,组织编制《全域土地综合整治专项规划》,印发点状供地工作指引,浪漫谷项目启动实施。深化农村集体产权制度改革,全省率先完成“三资云图”构建,获批全国农村产权流转交易规范化试点。