在澳门极具风情的街巷中，随处可见老药房，随处可闻药材香。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，现代中药被列为重点领域。在澳门特区政府公布的《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》中，包含现代中药在内的大健康，被列为了四大重点发展产业之一。

近日，羊城晚报采访了澳门中药业公会副会长潘炳辉，年过七旬的他回忆说：“我记得约五十年前，澳门的中药材市场甚至比香港更繁荣，大量中药商品是从澳门输送至香港。”

而作为粤澳融合发展的新高地，横琴无疑为澳门乃至大湾区中药发展打造了全新平台。建设世界一流中医药生产基地和创新高地，已写在《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中。

如今，在中医药监管创新、中医药创新研发、中医药标准化、中医药国际化等多个领域，全新发展态势已在横琴成形。

澳门中药底蕴深，横琴助力未来发展

澳门中药业公会成立于1945年，宗旨是团结中药业商号以及从业人员，开展学术交流和提高行业服务水准。目前，澳门中药业公会的商号会员已有99间。副会长潘炳辉先生，在中药行业已经有超过六十年的从业经验，工作足迹遍及内地、澳门、香港，乃至海外。

在澳门，中医药一直广受澳门市民的欢迎。潘炳辉介绍说：“澳门市民很喜欢中医药，在澳门，中成药品种达3900多种，中药房约有130家。在疫情期间，我们的工会参与了新冠应急处理手册的编写，许多中医医生积极参与前线工作，发挥了重要作用。在疫情期间，中医中药的需求增长了数倍，澳门也继承了广东人喜欢喝汤的习惯，一些保健汤水十分流行。”

在粤港澳大湾区，澳门中药也有自己独特的地位。潘炳辉回忆说，澳门的中医药发展较早，一度甚至比香港更为繁荣，五十年前有大量中药商品是从澳门输送至香港。如今，很多来澳门的游客，选购手信礼品时，澳门中成药是重要的选择之一。

但是，与澳门其他产业类似，澳门中药行业同样面临体量小、空间小、资源有限等发展瓶颈，要破解这些难题，横琴的重要性不言而喻。潘炳辉表示，位于横琴的粤澳合作中医药科技产业园，是澳门中药行业未来发展的重要载体和平台。

横琴密集新举措利好澳门中药

2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》公布，明确将“发展中医药等澳门品牌工业”作为澳门产业多元发展主攻方向之一，并提出：以粤澳合作中医药科技产业园为主阵地，建好用好澳门药物监督管理横琴咨询服务中心，积极探索中医药监管创新，实施“澳门注册+横琴生产”模式。

近日，澳门首批传统外用中成药“止痛活络摩擦膏”顺利运抵珠海市中西医结合医院，标志着港澳传统外用中成药首次进入内地医疗机构临床使用。“止痛活络摩擦膏”也是粤澳合作中医药科技产业园首次协助在内地成功注册的澳门外用中成药。

另外，2023年12月，国家发改委、商务部发布关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见。意见提出，放宽中医药市场准入。鼓励澳门医疗机构中药制剂在粤澳医疗机构中药制剂中心研发、生产。允许粤澳医疗机构中药制剂中心承接广东省外医疗机构中药制剂的委托配制。支持经由粤澳医疗机构中药制剂中心研发的医疗机构中药制剂向中药新药转化，符合有关规定的，可不开展Ⅰ、Ⅱ期临床试验。

可以预见，依托横琴粤澳深度合作区的继续建设，如以上这样的新政策、新举措仍将密集到来，澳门中药发展将迎来更多新机遇。

潘炳辉说：“这些新动向有利于澳门中药产品更便捷快速的进入内地市场，将促进澳门中医药产业的繁荣，对澳门的社会、民生也都有积极的意义。感谢国家对澳门的信任和支持，我们澳门中药行业应该共同努力，不辜负国家的期望。”

新市场、新技术，横琴带来新机遇

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中还提到，“建设运营中医药产品海外注册公共服务平台，依托现有交易场所开展中药材国际交易，推进中医药标准化、国际化。”

基于历史渊源，澳门与横跨四大洲、人口约3亿的葡语国家有着紧密且广泛的联系。粤港澳大湾区以及内地的中药行业，有望借助横琴、借助澳门，推动中医药的标准化和国际化。

澳门老牌制药企业澳邦制药技术发展总监刘帝恒曾在接受羊城晚报采访时表示：“澳门有了《中药药事活动及中成药注册法》之后，开放给全国的产品在澳门进行注册，配套横琴粤澳深度合作区的政策，未来内地中医药企业可以‘走出去’。其中，葡语系国家是中医药‘走出去’的一个关键。作为内地与葡语系国家的窗口，未来在澳门完成注册的一些中成药，或许可以通过澳门平台完成葡语系国家的注册。”

潘炳辉也说：“内地以及澳门的中药企业，都可以借助横琴，以葡语系国家为切入点，开展中医药产品国际注册和贸易。在澳门中药业公会与国际葡语市场企业家商会的共同努力下，大湾区、横琴以及海外，正在积极协助中药产品在葡语系国家的注册、认证、代理等，以助力国内企业推动中医药国际化。”

同时，横琴还有望成为中药创新的新高地。据潘炳辉介绍，目前澳门的相关企业、科研机构正在发酵中药、濒危动物药转化等领域和内地进行大量合作与研发，横琴以及中医药科技产业园，也将成为中医药科研的强大助力。

“整个大湾区都充满了家的温馨”

潘炳辉虽然已经年过70，但横琴以及粤港澳大湾区的飞速发展，让他依然保持着旺盛的奋斗激情。而作为大湾区的一位普通居民，粤港澳三地在软件和硬件上的快速融合，也让他在工作和生活上都感到越来越多的便利。一日之内自驾或乘车穿梭于大湾区各地，已经成为了潘炳辉的日常。

他说：“大湾区的发展是一项崭新的事业，尽管我已年过七旬，但仍保持着年轻的心态。如今，澳门与大湾区的融合日益紧密。就我个人而言，我在澳门和内地频繁穿梭，深感各地之间的往来并无难度。在大湾区生活，一切都十分便利。对于我而言，整个大湾区都充满了家的温馨。”

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