党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,中华大地正展现出天蓝地绿水清的亮丽新景象。
这十年,是生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。
污染防治:空气质量改善最快的国家
为换回蓝天常在,全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放,6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。
为守护碧水长流,各地新建污水管网9.9万公里,新增污水日处理能力4088万吨。
为留住鸟语花香,约1/3的行政村深入实施环境整治,农业生产实现化肥农药减量增效。
天更蓝
与2015年相比,2021年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度下降34.8%,空气质量优良天数比例达到87.5%。
水更清
这十年,全国地表水Ⅰ至Ⅲ类断面比例提升了23.3个百分点,上升至84.9%,接近发达国家水平。
土更净
我国出台了土壤污染防治法,开展农用地和建设用地的土壤污染状况详查,实施土壤污染风险管控。
海更美
十年来,全国近岸海域水质优良比例提升约17.6个百分点,达到81.3%。
绿色转型:能耗强度降低最快国家之一
十年来,我国碳排放强度下降了34.4%,扭转了二氧化碳排放快速增长的态势,绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。
我国稳步推进能源结构调整。十年来,煤炭消费占一次能源消费比重由68.5%下降到2021年的56%,非化石能源消费占比提高6.9个百分点,达到16.6%。可再生能源发电装机增长2.1倍。可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。
我国大力发展绿色低碳产业,持续严格控制高耗能、高排放项目的盲目扩张。十年来,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长,能耗强度累计下降26.2%,是能耗强度降低最快的国家之一。
我国持续提高碳汇能力和适应气候变化能力。十年来,我国成为全球“增绿”的主力军,森林碳汇增长7.3%。我国还推进全国碳市场建设,并为推动全球气候治理作出中国贡献。
生态保护:全球森林资源增长最多的国家
我国成为全球森林资源增长最多的国家。截至2021年,全国森林覆盖率达到24.02%,森林蓄积量达到194.93亿立方米,森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”。
建立以国家公园为主体的自然保护地体系,设立三江源等第一批5个国家公园,有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群。启动北京、广州等国家植物园体系建设,推动形成较为完整的生物多样性保护体系。
生态环境部联合有关部门连续五年组织开展了“绿盾”自然保护地强化监督,推动国家级自然保护区5000多个问题得到整改。
我国实施了生物多样性保护重大工程和濒危物种的拯救工程,划定了35个生物多样性保护优先区域,112种特有珍稀濒危野生动植物实现了野外回归。
游客在参加观鸟科普活动。(摄影:王维宣、李碧秋)
制度保障:监管执法力度最严十年
党的十八大以来,我国着力构建系统完整的生态文明制度体系,生态环境法律和制度建设进入了立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期。
这十年,生态环境立法实现从量到质的全面提升。全国人大常委会制定修订了20多部生态环境相关的法律,生态环境领域现行法律达到30余部。
党中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》后,一系列创新性制度陆续出台,如中央生态环境保护督察、排污许可制度、河湖长制、林长制等,为推进生态文明建设和生态环境保护提供了重要制度保障。
这是监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的十年。2021年,全国环境行政处罚案件是新环保法实施前的1.6倍。2013年到2021年,各地人民法院审理的以污染环境罪定罪的案件年均超过2000件。
广州实践
PM2.5连续5年稳定达标
2021年,广州环境空气质量实现连续2年全面达标,PM2.5连续5年稳定达标,在国家中心城市中保持最优。2022年1—6月,广州空气质量优良天数比例(AQI达标率)91.7%。
广州的PM2.5平均浓度从2013年的53微克/立方米,下降到了2021年的24微克/立方米,9年下降了54.7%。
2016年广州全面启动河长制工作。如今的广州,20个国、省考断面水质全部达标,197条黑臭水体保持“长制久清”标准。截至2022年6月,广州已建成的碧道里程达到914公里。
2022年7月11日,华南国家植物园在广州揭牌成立,这是继北京国家植物园之后我国设立的第二个国家植物园。
华南国家植物园。(摄影:莫伟浓)