整齐划一的停车位置、鸟语花香的党建公园、宽敞整洁的入村道路……佛山市南海区西樵镇崇北社区下坊村内,三五老人聚在公园拉家常晒太阳,小朋友看着石桥梁两旁的古诗词朗读起来;党建公园里种满了花草,铺设了鹅卵石,增加了娱乐设施。
探索乡村振兴之路,西樵用城市管理精细化思维推进“门前三包”、提升人居环境等工作,助力乡村人居环境换新颜,更为乡村振兴提质量、促民生。
打通城市管理服务“最后一公里”
“老板,店门口不能摆放桌子。”上金瓯社区城市管理工作站站长区志添对沙基市场的商户说,并拿出“门前三包”宣传小册子,耐心向商户宣传相关政策要点。
在西樵镇综合行政执法办公室的指导下,上金瓯社区成立城市管理工作站。西樵镇综合行政执法办公室采用“理论培训+实地引导”的方式,指引该站点工作人员善用城市管理思维,根据村居实际情况,开展一系列的社区环境整治工作,社区环境得到明显改善。
每天,该站点工作人员穿梭在大街小巷,巡查商铺、市场、重要道路等,任何问题都逃不过他们的“火眼金睛”。如发现问题,工作人员马上督促商户和住户整改,进一步规范社区环境整治,提升社区环境。
针对镇综合执法办每月派发的村居环境整治案件,该站点有妙计。区志添介绍道:“我们采取先易后难的解决方式。”对于比较容易的案例,结合镇综合执法办的相关要求,劝导和讲解相关条文。如企业招租方式,劝导企业主采用统一格式的招工纸张,避免出现不同形式的招工纸张,影响村容村貌。对于较难案件,首先劝导和限定时间让事主解决,如不能解决将联合镇综合执法办相关人员和社区工作人员,上门再次劝导和解决。
目前,西樵镇27个村(社区)都成立了城市管理工作站,它们不仅是城管执法的前沿阵地,也是城市管理法规的宣传站,打通了城市管理服务的“最后一公里”,助力乡村品质由量变到质变。
崇北社区结合村情和二十四节气,绘制墙画,为社区增添农耕乡土风情。(来源:西樵镇宣传文体旅游办)
深化村居考评细则 提升村居“颜值”
“市场明渠方便雨水排放,但容易长杂草、藏垃圾,生蚊虫。”崇北社区党委委员吴丽芬表示,农贸市场明渠一直是村居城市管理考评的失分点。2021年6月,在社区党委的大力支持下,将其改造为暗渠。崇北社区还对村内明渠进行排查,组织辖区五个经济社统一进行改造,美化了环境,来往村民都点赞称好。
2019年底,西樵镇综合行政执法办公室出台《西樵镇城市管理考核评比办法》方案,通过以考促改的方式,引领西樵33个村(社区)做好人居环境整治,提升乡村环境品质。该方案包括全年暗检与明检计划,定出“七个一”考评点(包括三条主要道路、一个农贸市场、一个公共场所、一个公厕、一个生活垃圾收集点)进行考评。
西樵镇综合行政执法办公室每月对村居环境问题进行一次案件派发,并与村居进行沟通,协助村居做好整治提升。
为更好地做好人居环境整治,崇北社区借鉴城市管理经验,依靠社区城市管理工作站,组建了一支村居环境巡查队伍。巡查队员既充当“巡查员”,也充当“调解员”。
他们每周两次对村居进行巡查,拍下各种环境黑点问题,如乱堆乱放、牛皮癣、违法建筑等问题,想方设法寻找事主,耐心协调整治办法。如遇到严重的环境黑点,请来“经济社社长”,共同劝导村民进行整改。如不限期整改,将出具整改通知书以及按照《崇北社区卫生公约》相关规定作扣除分红处理。
在崇北社区人居环境整治工作中,西樵镇综合行政执法办既协助村委会建立严格的考核、奖惩机制,明确规范性管理,形成标准化措施,又通过城管力量,梳理村内环境治理整治点、巩固点、薄弱点,将治理网覆盖到崇北社区每家每户,提升乡村“颜值”,为村民营造了干净、整洁、美丽的乡村生活环境。
(作者单位:何泳谊:珠江时报社;李韵晴、温健朗、吴丽芬:西樵镇宣传文体旅游办)