佛山三水：以产业振兴驱动乡村全域振兴，力争实现“双突破”

5月中旬，佛山市三水区委农村工作会议暨全区实施乡村振兴战略工作推进会召开；5月底，《三水区关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案（2021年）》正式印发，为三水2021年乡村振兴工作明确了目标、落实了责任。

今年，乡村振兴工作进入新的发展阶段。围绕三水区委、区政府提出的“打造全省乡村全域振兴示范样本”目标，立足于过去三年取得的显著成效和丰硕成果的基础上，2021年三水突出“以产业振兴驱动乡村全域振兴”的主要思路，全方位发动社会力量，力争在社会资本投入乡村产业、社会力量参与乡村建设上实现“双突破”，增强乡村振兴的可持续性、生命力，推动乡村振兴开新局、见实效。

打造“三大标杆” 以美丽经济提振“财气”

今年以来，三水北部乡村田间动作频频：南山镇万亩智慧农业园的无人化实验农场首开区已正式启动，近百亩早造水稻一片碧绿，长势喜人；投资30亿元的三水区现代化生猪产业项目于4月底成功摘牌，现正开展基础设施建设。

深入推动以何氏水产智慧渔业项目、三水区现代化生猪产业项目、南山镇万亩智慧农业园为代表的一批项目落地建设，打造全省水产业、畜牧业、数字农业“三大标杆”，是三水今年建设农业现代化产业体系的重头戏。

“我们要紧紧牵住产业振兴这个‘牛鼻子’，把其他几个振兴带动起来。”三水区农业农村局党组书记、局长董志泉表示，今年三水的主要思路是以产业振兴驱动乡村全域振兴，产业振兴包含两个主要方向：推动农业现代化和美丽经济发展。

如何理解农业现代化？董志泉认为，农业现代化与现代农业是不同的两个概念，前者更为全面，涵盖种植业、水产业和畜牧业及其服务业。三水今年在这三大板块分别布局了重大龙头项目，打造农业现代化示范区，引领全区这三大产业的发展。

三水要建设的，是一、二、三产业深度融合的农业现代化产业体系。为此，今年三水还将推进农业品牌化，谋划启动“淼字号”水产品区域品牌建设，新增“粤字号”农业品牌产品2个以上，新认定“佛味鲜生”优质粤菜食材供应基地1家以上；推动珠江水产研究所等高校和科研院所为乡村振兴提供智力服务，探索推进数字农业农村应用，建设省级数字农业示范园。

近两年，三水打造了一批“网红点”，初步形成了若干美丽乡村精品路线，引爆了一股“乡村游”热潮。对于“人气”“财气”，今年三水有更深层次的谋划。

三水南部示范片区“西江十里画廊”精品路线取得显著成效。（摄影：王澍）

基于2020年南部示范片区“西江十里画廊”精品路线所取得的成效，三水今年将重点打造云东海北湖美丽乡村精品路线，加快推进莘田村至长岐村段九曲河十里示范带建设，以美丽精品路线串联各节点、产业等元素，推进农旅文融合发展，加快美丽经济发展，不断增加“人气”，并将“人气”转化为“财气”。

“通过一两年的努力，三水将形成一条贯穿全区的美丽乡村精品路线，充分体现对乡村全域振兴的全面布局。”董志泉说。

动员各方参与 增强乡村振兴生命力

自实施乡村振兴战略以来，三水一直在思考、探索如何增强乡村振兴的持续力和生命力。

今年，站在全省乡村振兴综合改革三年试点工作取得阶段性成效的基础上，三水经过系统分析研判，以问题为导向，提出要全方位发动社会力量，力争在社会资本投入乡村产业、社会力量参与乡村建设上实现“双突破”。

无论是农业现代化还是发展美丽经济，都要通过强化招商引资和推动项目动工建设，为全域振兴提供持续动力源。

一方面，在推动社会资本投入乡村产业上，今年三水设定的目标是努力实现不低于80亿元产业项目招商和动工建设，政府资金和社会资本比例高于1∶7，争当全省财政资金撬动社会资本投入乡村产业的标杆。

“我们非常注重引进一、二、三产业融合型或全产业链型龙头企业和重点项目进入园区，引领和推动园区建设，这跟以前主要引入种植或养殖大户等的思路不同。”董志泉表示，招商引资目标和思路的转变，将带动现代农业实现全产业链升级和农旅文全链条发展，推动农业生产效益获得质的提升，从而强化联农带农，促进富民兴村。

另一方面，力争在推动社会力量参与乡村建设上取得新突破，三水将因地制宜、多措并举、示范推动，鼓励、发动和组织企业、工青妇、乡贤、村民等各方主体参与乡村建设。

以农村人居环境整治为例，这项工作需要包括村民在内的多元主体共同参与。今年，三水计划再兴一轮农村人居环境整治热潮，对此前的整治成果进行持续巩固和提升。同时，力争70%以上村居建成美丽宜居村，努力建设若干农村人居环境长效管理示范村（居），实现与企业结对、乡贤能人回村带动村民等多元主体参与建设和管理。

“不能政府在干、村民在看。”董志泉说，必须提高社会各方的参与度，乡村振兴才能有持久的生命力。

为引导、带动更多社会资本、社会力量主动参与乡村振兴，按照《三水区关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案（2021年）》，三水将从增强城乡融合发展驱动力、持续深化农村综合改革、强化投入保障和金融税收服务以及强化农业农村人才支撑等多方面给予多元保障。

（作者单位：梁欣莹：三水融媒体中心：林偲航：三水区农业农村局）